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回顾过去，自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，各行各业都在加速数字化进程，支持数字经济发展的政策相继出台。

2020年4月9日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出要加快培育数据要素市场等任务。国家发改委等13个部门联合印发意见，首次明确提出了15个新业态新模式。

数字经济发展强劲！

疫情期间对我国经济贡献或超7成

以线上教育、互联网医疗、直播电商、远程办公等一系列新业态新模式为代表的数字经济发展强劲，格外抢眼，成为中国经济复苏的新动能。

《中国互联网发展报告2020》显示，2019年我国数字经济增加值规模已达到35.8万亿元，占GDP比重36.2%。据预测，2020年这个数字将突破40万亿元。可见数字经济已经成为中国经济增长的核心动力。疫情期间，数字经济对我国整个经济的贡献有可能超过7成。

从历史上来看，很多危机都加速了技术的创新、突破。这次疫情也会进一步加速我们5G、物联网、人工智能等新的技术在国民经济生产、流通、消费等各个环节的应用，为推动经济高质量发展发挥更大的作用。

5G基站71.8万个

拥有全球最大的5G网络

2020年4月30日，中国在珠穆朗玛峰建成了全球海拔最高的5G基站。目前我国累计建成5G基站71.8万个，已拥有全球最大的5G网络。截至2020年5月底，中国光纤网络全面覆盖城乡，光纤用户占比达93.1%，位居世界第一。随着5G等新一代信息技术应用不断深入，产业数字化正在加速。

数字技术正在构建新的产业形态，中国数字经济展现出强劲韧性和巨大潜力。2020年前三季度，高技术制造业增加值同比增长5.9%。软件和信息技术服务业实现收入同比增长11%。其中，大数据服务和云服务收入分别增长16%和7%。

北京大学汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示，数字经济将为中国经济的持续复苏提供新的动能。“它也成为带动内外循环的一个连接的纽带。有预测，2019年到2024年产业互联网相关投入应用带来的GDP增量，就能占到整体GDP增量的13%。围绕它投资数字经济生态，带动相关投资，而形成的这种数字产业化，就慢慢地变成了带动经济增长非常重要的一个力量。”

国家政策大力支持数字经济发展

以打造数字经济产业集群

2020年11月3日，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

另外，2020年12月19日举行的中央经济工作会议上还特别提出“大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度”。

今年以来，抗击疫情为数字经济释放潜力、催生新动能提供了广阔舞台：一方面，数字产业化加快，在线教育、远程医疗等新业态新模式快速成长，激活了消费需求，也扩大了就业。另一方面，产业数字化提速，工业互联网、大数据、人工智能等数字技术与制造业深度融合，助推传统产业焕发新活力。大量数字经济的新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用，对整体经济的带动作用显著。

“十三五”期间，我国数字经济实现了跨越式发展。在信息通信新技术、新业态的带动下，我国数字经济发展势头强劲。根据今年发布的《中国数字经济规模测算与“十四五”展望研究报告》，预计“十四五”时期数字经济大概率仍将保持快速增长势头，到2025年达32.67千亿元规模，“十四五”数字经济整体名义年均增长率为11.3%。

数字产业化

用新动能推动新发展

在疫情防控下，以数据为关键生产要素的数字经济迎来了新的发展契机。疫情激发了5G、人工智能、智慧城市等新技术新业态新平台蓬勃兴起，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速。

依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，成为经济发展的新路子。疫情期间，5G、大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术大显身手，带来工作生活效率的显著提升。中央密集部署加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，正是看到了数字产业化快速推进对扩大有效投资、促进消费升级、创造和激发就业等所发挥的显著带动作用。在今年的全国两会上，新型基础设施建设被首次写入了政府工作报告。与传统基建相比，新基建不仅可以起到传统基建固有的作用，更重要的是可以获得比传统基建更大的乘数效应。以数字基建为核心的新基建提供的更多是网络效应、平台效应和赋能效应，可以引发新产业、新业态、新模式的大量涌现。

疫情冲击之下，餐饮、住宿、旅游等服务业大面积停摆，取而代之的是线上零售、线上教育、线上娱乐、视频会议、远程办公等，驱动生活服务业数字化提速，催生了以无接触服务等为代表的新业态、新模式。其中，在线教育、在线政务、网络支付、网络视频、网络购物、即时通信、网络音乐、搜索引擎等应用的用户规模增长迅速，增幅均在10%以上。2020年年初，全国大中小学校推迟开学，2.65亿名在校生普遍转向线上课程，用户需求得到充分释放，在线教育应用呈现爆发式增长。数字化生活服务不仅保障了疫情期间人们的日常生活、学习和工作，而且展现出强大的发展韧性，成为支撑中小微企业生存和发展的重要力量。互联网、大数据、人工智能等数字技术的发展，推动服务业线下场景线上化和服务业数字化转型的进程。中国电信、中国移动、中国联通依托5G、光纤宽带网络，搭建起远程办公、网络课堂等云平台。

专家分析，展望“十四五”，数字产业化有望再上新台阶：从新技术看，以5G、大数据、人工智能等为代表的数字技术加速突破，与制造、能源、材料等领域的融合创新成果越来越丰富，将促进生产方式变革和生产效率提升；从新设施看，信息传输网络加速向集感知、传输、连接、存储、计算于一体的新型基础设施演进；从新业态看，移动应用、小程序等产品形态相继涌现，跨界融合正在提速。

产业数字化

助力传统产业升级

推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，可以提高全要素生产率，释放数字化对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

11月20日，习近平总书记给2020中国5G﹢工业互联网大会发来贺信指出，5G与工业互联网的融合将加速数字中国、智慧社会建设，加速中国新型工业化进程，为中国经济发展注入新动能，为疫情阴霾笼罩下的世界经济创造新的发展机遇。

2020中国5G﹢工业互联网大会展示的案例，集中体现了今年产业数字化的最新成果。5G是新一代信息通信技术升级的重要方向，工业互联网是制造业转型升级的发展趋势。当技术新星遇上制造潮流，无疑将成为制造业数字化转型的重要驱动力。例如，“5G超高清机器视觉质检”破解了化纤业世界级难题。飘丝飘杂是一个困扰了化纤行业十几年的世界级难题，新凤鸣每年因飘丝飘杂造成的废品量达到3600吨。基于5G超高清机器视觉质检系统，巡检机器人向丝线打出一束辅助光源，将以往对整根丝线的观察，变成判断光源在聚酯纤丝束的横截面上形成的光斑点阵是否完整，成功实现了机器人巡检的100%准确率。

加快推进产业数字化转型，有利于壮大实体经济新动能。今年6月底，国家信息中心信息化和产业发展部与京东数字科技研究院共同发布的《中国产业数字化报告2020》认为，产业数字化是指在新一代数字科技的支撑和引领下，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素进行数字化升级、转型和再造的过程。产业数字化不仅可以助力传统企业蝶变，再造企业质量效率新优势，而且还能促进产业提质增效，重塑产业分工协作新格局。同时，可以孕育新业态新模式，加速新旧动能转换。专家分析，“十三五”期间，我国产业数字化进程加快。2019年，产业数字化增加值规模达28.8万亿元，同比名义增长16.8%，全国开展网络化协同、服务型制造和个性化定制的企业比例分别达到35.3%、25.3%和8.1%。预计“十四五”期间，产业数字化会取得长足发展。

回顾2020年，在新发展理念指引下，我国积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。展望未来，无论是推动产业结构优化升级、加快新旧动能转换，还是提高人民生活品质，都要求我们加快发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

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