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在2018年宣布计划发行国家数字货币的两年后，昨日据cointelegraph、彭博社等多家海外媒体报道，巴哈马再次宣布，将于10月推出由其央行数字货币（CBDC）。

火鸟财经在巴哈马央行的官网上暂时没有看到关于该消息的官宣，不过巴哈马的央行数字货币计划一直在推进中。

百度百科介绍，巴哈马是大西洋西岸的一个岛国，陆地面积13878平方公里，由700多个岛屿（其中30个岛有人居住）及2400多个珊瑚礁组成，国土总面积（含水域）25.9万平方公里。2017年的人口数量为37.2万人。

2018年6月，巴哈马中央银行首次宣布希望进行CBDC试点，项目名称为Project Sand Dollar。当时，巴哈马副总理兼财政部长K Peter Turnquest指出了发展数字货币的一个现实背景：“巴哈马数字货币对本国许多岛屿来说尤其重要，因为这些岛屿上的很多商业银行正不断缩小规模，并撤出社区，使得岛上的居民没法获得银行服务。作为一个岛国，交通不便（尤其是对老年人来说）且成本高昂，我们必须提供数字化和安全的金融服务。”

“数字货币Sand Dollar旨在推动群岛国家内的偏远岛屿之间实现更大的金融包容性。”巴哈马中央银行eSolutions的副经理Chen Chaozhen告诉彭博社。

  Sand Dollar不是加密货币  

2019年3月，巴哈马中央银行选择支付解决方案提供商NZIA Limited作为其主要技术提供商来开发Project Sand Dollar。12月，巴哈马央行宣布在埃克苏玛（Exuma）开始试点与巴哈马元1:1挂钩的数字货币（注：巴哈马元与美元是1:1挂钩），该试点计划将在2020年上半年扩展至阿巴科（Abaco）。同时，巴哈马央行还发布了一份发展数字货币的详细计划。

文件指出，21世纪初，巴哈马发起了支付系统现代化倡议，Project Sand Dollar是该倡议的延续和最新组成部分，也是拟议中的中央银行数字货币（CBDC）的名称。

Project Sand Dollar的预期结果是，巴哈马所有居民都可以在现代化的技术平台上使用中央银行的数字货币，且在法律和其他方面能有类似于现金的体验和便利。预计该计划将有助于降低服务提供成本，提高交易效率，并提高整体的金融包容性。Sand Dollar的基础设施还将严格关注机密性和数据保护，但是其并不具备现金的匿名特性。

文件还强调，数字法定货币在任何意义上都不会是类似于私人工具的“加密货币”，它将是巴哈马中央银行的一项可辨别的负债，在各个方面都等同于纸币，价值与现有货币（巴哈马元）相同。此外，数字货币也不会是稳定币或平行货币。

cointelegraph报道称，巴哈马中央银行将根据需要铸造更多的Sand Dollar，同时将相应的巴哈马元移出流通，以防止货币供应膨胀。

  钱包上限的限制  

eSolutions副经理还指出：“中央银行数字货币将受到与巴哈马元相同的规定的约束，在创建使用虚拟货币的账户时，将有反洗钱和KYC保护。”。

事实上，除了这些基本的监管要求，巴哈马央行还将根据用户类别和不同层级的客户尽职调查要求，对手机钱包中的数字货币保有量设定上限。

详细的发展计划文件中有写道：中央银行监管实体不会面临任何持有限制。其他非个人钱包持有人（主要是企业）可持有8000美元或其年度销售收入1/20的总额，但最高限额为100万美元。每月交易限额建议为年销售额的1/8或2万美元，以较大者为准。

对于个人而言，通过基本尽职调查建立的钱包，其最高持有量将不超过500美元，每月交易总额不得超过1500美元。如果个人账户在身份识别、核实联系方式方面进行了更为严格的尽职调查，那么最高可持有5000美元，年度交易限额为10万美元（或每月1万美元）。

文件中也提到了大致的支付流程。据了解，数字货币的支付将发生在安全的环境中，只需要一个移动电话，或企业和其他收款实体部署的专用销售终端即可，支付时使用支付方在数字货币卡或移动设备上生成的二维码。面对面付款将以以下三种形式之一执行：

? 扫描收款人的静态二维码，然后在下一个屏幕上输入所需金额；

? 扫描收款人的动态二维码（已写入金额），然后在下一屏幕进行确认；

? 通过他们Sand Dollar唯一的句柄（注：用来标识对象或者项目的标识符）、别名或地址将付款金额发送给收款人。

用于工资、社会援助和其他目的的移动支付的潜在大批量发起人也可以利用支付服务商开发的Sand Dollar基础设施和平台，获得批量交易处理能力，包括政府、国家投资银行和私营企业等。

今年4月，巴哈马中央银行在其资产负债表上加入全新的数字货币。该央行在其年度报告的第47页上进行注明，指出它已将价值4.8万美元的Sand Dollar投入流通。

从当前市面的报道消息看，巴哈马央行数字货币的试点进行得较为顺利。下个月，Sand Dollar或将正式启用。

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